上海市地下水污染防治分区

上海市地下水污染防治分区包括保护区
、治理区和防控区（优先防控区、一般防控区）
，具体范围及防控要求如下：保护区范围：饮用水水源地一级保护区，包括东风西沙 、陈行
、青草沙、黄浦江上游（金泽取水口及松浦大桥取水口）等4处一级保护区
。

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》 ，依据《上海市地下水污染防治实施方案》《地下水污染防治分区划分工作指南》等文件
，结合本市实际管理需求，上海市生态环境局联合多部门共同完成《上海市地下水污染防治分区》 ，提出地下水污染分区防治及污染源分类监管措施。

法规与标准规范体系建设2020年年底前：制定《全国地下水污染防治规划（2021-2025年）》
，细化落实《水污染防治法》《土壤污染防治法》要求，明确地下水污染防治主体责任 ，实现全面监管
，重点改善京津冀 、长江经济带等地区地下水水质 。2019年年底前：试点省（区
、市）完成地下水污染防治分区划分
。

实施土壤污染源头防控，加强重点行业企业用地调查及风险管控 ，推进重金属污染防控与治理。地下水污染防治 开展地下水污染状况调查评估
，建立地下水污染防治分区管理体系，实施差异化防控措施 。强化地下水污染源头预防 ，控制工业污染源、农业面源污染及生活垃圾填埋场对地下水的影响
。

对于列入名录的微污染地块，将依法实施土壤和地下水污染风险管控 、修复
，并禁止开工建设任何与风险管控
、修复无关的项目，也不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。此外 ，《上海市土壤污染防治条例》为微污染地块的管理提供了法律基础 。

上海调整“三区 ”划定!

上海根据阶段性筛查结果动态调整了“三区
”划定
，其中封控区数量减少，管控区和防范区数量及涉及人数增加
。调整时间与依据 19日 ，上海根据阶段性筛查结果动态调整了“三区”划定。调整后“三区 ”具体情况 封控区：划定了16650个
，涉及1188万人，比首次划定减少了400多万人 。

崇明区调整：崇明区仅保留崇明岛北部区域 ，南部及其周边附属岛屿合并为新设立的长兴区
，优化海岛管理
。

总结：上海三区划分措施通过动态调整区域范围 、强化物理隔离
、协同流调工作，实现了疫情的精准防控。

闵行区在5月31日发布了“三区
”划分公告 ，宝山区则在5月23日公布了三区划分情况
，可通过上海宝山微信公众号查询 。青浦区在5月15日公布了第四轮“三区”划分名单。浦东新区则公布了泥城镇、新场镇 、川沙新镇、保税区
、金杨新村街道的“三区 ”划分情况，未公布具体名单的街道/镇 ，建议询问所在村居委
。

上海“三区
”指封控区、管控区 、防范区，全市实施分区分类差异化防控
，三区划分标准及管控政策如下：封控区划分标准：近7天内有阳性感染者报告的居住小区
、自然村或单位、场所，划为封控区。管控政策：实施“7天封闭管理+7天居家健康监测” 。7天封闭管理期间 ，实行“区域封闭 、足不出户
、服务上门 ”
。

上海市区 上海市区是指上海市的核心区域
，包括黄浦、卢湾 、徐汇
、长宁、静安 、普陀
、闸北、虹口 、杨浦、闵行
、宝山、嘉定 、浦东新区等13个行政区。这个区域是上海市的政治
、经济、文化和交通中心，拥有许多著名的景点和历史遗迹 ，如外滩 、人民广场
、豫园、城隍庙等 。

《上海市地下水污染防治分区》的政策解读

〖壹〗 、为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》
，依据《上海市地下水污染防治实施方案》《地下水污染防治分区划分工作指南》等文件，结合本市实际管理需求 ，上海市生态环境局联合多部门共同完成《上海市地下水污染防治分区》
，提出地下水污染分区防治及污染源分类监管措施
。

〖贰〗
、上海市地下水污染防治分区包括保护区、治理区和防控区（优先防控区 、一般防控区），具体范围及防控要求如下：保护区范围：饮用水水源地一级保护区 ，包括东风西沙
、陈行、青草沙 、黄浦江上游（金泽取水口及松浦大桥取水口）等4处一级保护区。

〖叁〗、对于列入名录的微污染地块
，将依法实施土壤和地下水污染风险管控
、修复，并禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目 ，也不得作为住宅 、公共管理与公共服务用地 。此外，《上海市土壤污染防治条例》为微污染地块的管理提供了法律基础
。

〖肆〗
、国务院公布《地下水管理条例》11月9日
，国务院总理签署国务院令，公布《地下水管理条例》 ，主要内容包括：规范地下水状况调查评价与规划编制：县级以上人民政府需开展地下水状况调查评价
，编制保护利用和污染防治等规划。

〖伍〗、“土十条
”相关编制单位建议提取10%土地出让收益，加上中央财政 、社会资金投入 ，每年投入可在1500亿-2000亿元 。考虑到国家土地政策逐步收紧的因素
，到2020年，预计可筹措到1万亿-4万亿元 “土壤污染防治行动计划”（简称“土十条 ”）年内将由国务院发布实施
。

〖陆〗
、四是污染防治向区域和流域综合整治发展。从80年代后期 起 ，中国政府分别对本溪市、包头市大气污染
，白洋淀 、淮河流域水污染等区域和流域进行综合整治 。1995年中国政府颁布了《淮河流 域水污染防治暂行条例》，淮河流域水污染防治工作正在按计划积极推进。

上海三区划分

上海三区划分指的是上海市在行政管理和经济发展上的三个主要区域划分 ，包括中心城区
、郊区新城和乡村地区
。中心城区作为上海的核心区域
，包括了黄浦区、徐汇区 、长宁区
、静安区、普陀区 、虹口区、杨浦区等。这些区域历史悠久，文化底蕴深厚 ，同时也是上海的经济
、文化和商业中心 。

上海“三区”指封控区、管控区 、防范区，全市实施分区分类差异化防控
，三区划分标准及管控政策如下：封控区划分标准：近7天内有阳性感染者报告的居住小区
、自然村或单位、场所，划为封控区
。管控政策：实施“7天封闭管理+7天居家健康监测
”。7天封闭管理期间 ，实行“区域封闭 、足不出户
、服务上门” 。

上海老三区是黄浦区
，南市区和卢湾区
。截至2019年底，上海市管辖的16个市辖区。其中上海市中心面积约660平方公里 。核心区域包括：黄浦区（黄浦区、原南市区 、原卢湾区）
、徐汇区、长宁区 、静安区（静安区
、原闸北区）、普陀区 、虹口区、杨浦区以及浦东新区的外环内城区（浦东外环线以内的城区）
。